92家车企被工信部“特别公示”：数量较两年前多1倍

 92家车企12月4日出现在工信部的一份“特别公示”名单上。公告称，两年之内将不受理这些企业的新产品申报。
　　此前工信部出台的《关于建立汽车行业退出机制的通知》称，连续2年年销量为零的企业将被公示。如今，这类企业被形象地称为“僵尸企业”。
　　时隔两年之后，工信部再次对汽车行业的“僵尸现象”亮红灯，且公示数量增加一倍，意味着清理速度正在加快。
　　对于资不抵债、扭亏无望的企业来说，通过破产程序退出市场本是顺理成章的事。但是，记者了解到，当前一些企业宁愿“死扛”也不愿退出，而退出的企业中通过法院破产程序则更少。
　　中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光告诉《每日经济新闻》记者：“我国目前还没有形成破产的市场文化，该退出的企业不能有序退出，会造成市场信息扭曲，潜藏风险大。”
　　调查：老牌车企今安在？
　　北京中大燕京汽车有限公司出现在这份公示榜单的首位。查询北京工商注册信息，北京中大燕京汽车有限公司仍显示“在营（开业）企业”状态，主营汽车和零部件制造、销售，其股东是北京燕京汽车厂和中大工业集团公司。公开资料显示，2003年中大工业集团入股燕京汽车后，更名为北京中大燕京汽车有限公司。
　　《每日经济新闻》记者前往中大燕京汽车有限公司注册地（核准时间为2011年9月15日）实地探访。现在的太平街8号已经变身为住宅小区，不远处就是陶然亭公园，附近早已没有了汽车制造厂的影子。记者多方打听获知，此地正是原来燕京汽车厂所在地。
　　当记者询问中大燕京汽车公司在哪里时，一位物业人员说：“不知道中大燕京在哪儿。这里就是原来的燕京汽车厂，员工已经被买断工龄下岗了。原来的厂址卖给了房地产商。”
　　记者通过查询，获得了另一个名为“北京中大燕京汽车有限公司”的地址“朝阳区慈云寺18号”，并拨通一个联系电话。对方表示自己是北京中大燕京的职工，原在北京工作，现在中大燕京的生产资质还在，但是生产厂已经搬到了江苏盐城。
　　当记者问及工信部两年内不受理公示车企新产品申报等业务时，该人士表示，工信部劝退的是改装厂，但是现在中大燕京生产汽车底盘的部分还在生产，不会被劝退。
　　除中大燕京汽车外，另有91家企业出现在公示名单上。与2013年被公示的48家企业相比，本次的数量接近两年前的2倍。业内专家表示，这实际上是向上榜的车企亮了黄牌，从上一批被公示的企业来看，重新恢复活力的企业很少。
　　根据工信部要求，两年内不受理被公示企业的新产品申报。特别公示期满后，未申请准入条件考核、考核不合格的企业，不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。业内人士称，这意味着直接打掉了这些企业的“壳资源”，有利于企业兼并重组，让一些扭亏无望的僵尸企业加快退出市场。
　　说法：企业退出存中梗阻
　　我国的《破产法》自2007年起就开始实施，既然已经扭亏无望，为何僵尸企业不能破产退出或被优质企业兼并？在李曙光看来，虽然有些僵尸企业已经无力生产经营，但是还有“壳资源”可用。
　　李曙光表示，“2014年，法院受理的破产案件不到2100件，前年才1998件，但是每年在工商局注销执照的有70多万家企业。这就说明，现在以行政方式退出的企业占绝大多数，通过法律渠道破产的企业不到0.3%。”为何《破产法》近乎闲置？在李曙光看来，目前我国仍没有形成破产的市场文化，“一些地方领导的观念比较落后，认为本地的企业破产是不光彩的事情，甚至还对一些僵尸企业给予了有违公平的保护措施。”此外，李曙光也提及，企业破产涉及职工安置、土地厂房设备的处置等需要协调的事情较多，牵扯面广，有些法院嫌麻烦，也不太愿意受理破产案件。
　　宁愿成为“僵尸”也不愿意走向破产程序，对于地方政府和当事企业来说，也有其“难言之隐”。一位钢铁业人士就曾对媒体表示，“亏损的企业都不敢停产，因为一旦停产，银行会催要贷款，死得更快。”中国企业联合会研究部主任郝玉峰说：“地方政府一般不会轻易让企业破产。一是保税收，二是担心出现大量失业。不仅不让破产，甚至如果当地企业被外来企业兼并重组也不愿意，因为这涉及到税收和经济数据统计，这都是和当地政绩挂钩的。”
　　此外，郝玉峰向记者提及，他在调研时发现，一些地区的企业形成了错综复杂的融资担保链，如果一家破产甚至可能波及其他运营正常的企业，因此地方政府也担心发生系统性的金融风险。
　　如此一来，地方政府出手相救成为企业免于破产退出的主要手段。
　　近来，高层密集表态要处置僵尸企业力度。山东、浙江等地也已开展针对僵尸企业的摸底行动。李曙光认为，大量僵尸企业的存在，不但占据资源，而且可能造成市场信息扭曲，潜在风险大。他说：“现在必须将《破产法》有效利用起来，让该破产的企业有序退出，才能形成健康的市场环境。”附件：

特别公示车辆生产企业

（第2批）

 一、汽车整车生产企业 

1.北京中大燕京汽车有限公司

2.中信机电制造公司

3.中顺汽车控股有限公司

4.上海电车厂

5.猛狮客车有限公司

6.湖南汽车制造有限责任公司

7.东风新疆汽车有限公司

二、客车及运输类专用车生产企业

1.北京京驼伟业挂车有限公司

2.天津市天挂车辆有限公司

3.天津伊利萨尔客车制造有限公司

4.河北宏大专用汽车制造有限责任公司

5.河北冀川实业总公司

6.内蒙古腾驰重汽专用汽车有限公司

7.大连装卸工程机械厂

8.大连冰山集团金州重型机器厂

9.沈阳市万事达汽车改装厂

10.大连兴达挂车制造有限公司

11.四平市长江客车有限公司

12.一汽延边现通汽车有限责任公司

13.辽源市汽车改装有限公司

14.长春三友专用汽车制造有限公司

15.长春金马特种车有限公司

16.吉林市济源特种车辆有限公司

17.哈尔滨林业机械厂

18.上海卢湾客车厂

19.上海化工机械一厂

20.上海交通汽车修配厂

21.上海交通装卸机械厂

22.上海申宝汽车有限公司

23.上海杨园压力容器有限公司

24.上海通利厢车有限公司

25.南京汽车改装有限公司

26.南京天界机械股份有限公司

27.南汽吴江跃进客车厂

28.连云港东堡专用车有限公司

29.无锡神舟汽车制造有限公司

30.南京中大金陵双层客车制造有限公司

31.张家港韩中深冷科技有限公司

32.无锡四达专用汽车制造有限公司

33.连云港五洲专用车制造有限公司

34.昆山美川专用汽车制造有限公司

35.张家港圣汇气体化工装备有限公司

36.江苏天明机械集团有限公司

37.温州专用汽车总厂

38.宁波三新特种汽车有限公司

39.黄山市奇峰专用汽车有限公司

40.安徽省池州市大田专用汽车有限公司

41.福建凯鲍汽车制造有限公司

42.重汽集团福建专用车有限公司

43.江西省南方专用汽车有限公司

44.青岛太平洋客车有限公司

45.中国人民解放军4808工厂

46.众城集团山东龙口汽车改装厂

47.山东文登黑豹汽车有限公司

48.山东昊宇车辆有限公司

49.泰安古河随车起重机有限公司

50.河南亚隆专用车有限公司

51.漯河车辆总厂

52.商丘安畅挂车制造有限公司

53.武汉神骏专用汽车制造股份有限公司

54.中国人民解放军第三三零三工厂

55.湖北省谷城汽车改装厂

56.东风(十堰)特种商用车有限公司

57.韶关新宇建设机械有限公司

58.深圳凯丰特种汽车工业有限公司

59.鹤山圣宝汽车有限公司

60.重庆重型汽车集团专用汽车有限责任公司

61.四川空分设备(集团)有限责任公司

62.四川邮政设备厂

63.贵州兴黔汽车厂

64.云南第一汽车工贸有限公司

65.西安市畜牧乳品机械厂

66.兰州真空设备有限责任公司

67.中环动力(北京)重型汽车有限公司

68.中集车辆(辽宁)有限公司

69.中集陕汽重卡(西安)专用车有限公司

70.上海中集专用车有限公司

三、摩托车生产企业

1.常州美田兰翔摩托车有限公司

2.天津邦德工业股份有限公司

3.上海幸福摩托车有限公司

4.湖南光阳摩托车有限公司

5.轻骑集团宁波力弘摩托车有限公司

6.山东华日摩托车股份有限公司

7.浙江星月车业有限公司

8.广州市川井车业有限公司

9.上海达众北方摩托车有限公司

10.台州市川铃摩托车制造有限公司

11.涛涛集团有限公司

12.重庆银翔晓星摩托车有限公司

13.上海嘉陵车业有限公司

14.深圳建设摩托车有限公司

15.江门市中港宝田摩托车实业有限公司